Россия под скипетром Романовых

противницей крепостного права. Она, особенно в начале царствования, мечтала освободить от
крепостной зависимости. Сделатьэто она, однако, не могла, вопервых, потому, что не ветретила
себе сочувствия среди многих своих приближенных, взгляды самой императрицы изменились
после пугачевскоуральских казаков и много мятеж захватил значительную часть Поволжья и
Урала.Те отвратительные жестокости, которые совершали шайки Пугачева, заставили
императрицу думать, что простой русский народ еще не может обходиться без опеки и власти
дворянина. Вот почему она, будучи противницей вообще крепостного права, не только не
отменила его, а еще раздала многие казенные земли с жившими на них государственными
крестьянами в частную собственность помещикам (особенно в южных и западных областях).

Пугачёв, беглый донской казак, объявил себя императорм Петром Третьим, якобы не
умершим. К нему примкнула часть уральских казаков и много крепостных крестьян. Этот
ужасный мятеж захватил значительную часть Поволжья и Урала. Те отвратительные жестокости,
которые они совершали, заставили императрицу думать, что простой русский народ не может ещё
обходится без власти дворянина, Вот почему она, будучи противницей крепостного права, не
только не отменила его, а ещё раздала многие казённые земли с живщими на них
государственными крестьянами в частную собственность помещикам (особенно в южных и
западных областях).

Дела законодательства и управления

От Петра Великого до императрицы Екатерины Второй в деле законодательства и управления
империей не произошло существенных изменений. Нельзя не отметить только некоторых
мероприятий императрицы Екатерины. Установленная Петром рекрутская повинность была
тягостна для населения, поэтому при Елизавете было повелено производить рекрутские наборы
каждый год не со всего государства, а только с пятой его части. При этой же императрице
началось генеральное (всеобщее) межевание земель, так как границы их были весьма спутаны и
между владельцами происходили бесконечные споры и препирательства.

Гораздо большим оживлением отличалась законодательная деятельность при императрице
Екатерине, прославившей свое долгое (1762—1796) царствование и блестящими победами, и
мудрым, заботливым управлением.

Уже вскоре после вступления своего на престол она нашла, что одним из существенных
недостатков русской жизни является устарелость законодательства: сборник законов, как мы
знаем, был издан при царе Алексее Михайловиче, а жизнь с тех пор изменилась до
неузнаваемости. Еще Петр Великий считал необходимым переработать и дополнить «Уложение»
своего отца, но не успел этого сделать. Императрица Екатерина решила составить новое
Уложение. Она читала множество сочинений знаменитых иностранных ученых о
государственном устройстве и суде. Конечно, она хорошо понимала, что далеко не все то, что они
писали, применимо к русской жизни.

Императрица находила, что законы должны быть согласованы с потребностями страны, с
понятиями и обычаями народа. Для этого государыня решила обратиться к испытанной уже
первыми царями из дома Романовых мере — созвать выборных от различных сословий
государства для выработки нового Уложения. Это собрание выборных было названо «Комиссией
для составления проекта нового Уложения». Комиссия должна была сообщить, прежде всего,
правительству о нуждах и пожеланиях населения, а затем выработать проекты новых, лучших
законов.