Россия под скипетром Романовых

Каждая коллегия состояла из председателя и нескольких членов, и дела в ней решались по
большинству голосов. Всех коллегий было десять. Они ведали всеми отраслями управления, суда
и государственного хозяйства. Особые коллегии были учреждены для заведования горно-
заводским делом, торговлей и промышленностью.

Изменилось при Петре управление и на местах: взамен прежнего деления страны на
многочисленные уезды, очень неравномерные по пространству, ничем не связанные между собой,
Россия была разделена сначала на восемь, а потом на десять губерний; губернии же эти делились
на провинции, а провинции — на уезды.

Изменяя правительственные учреждения, государь понимал, что одним этим нельзя многого
достигнуть, что надо приготовить хороших работников для этих учреждений, нужно иметь всюду
людей сведущих и образованных.

Поэтому мысль о скорейшем распространении в России образования никогда не покидала
государя, и, несмотря на то, что ему приходилось заниматься множеством других дел, он для
насаждения образования в России сделал все, что было в его силах. Мы уже знаем, что царь
молодых дворян отправлял учиться за границу; но обучение за границей было для многих
невозможно, да и стоило государству дорого. Надо было завести собственные школы. На Руси до
Петра существовали только низшие церковно-приходские училища. Только в правление царевны
Софии в Москве была учреждена высшая школа, которая получила название Славяно-греко-
латинской академии. Во главе ее были поставлены два греческих монаха — братья Лихуды,
получившие прекрасное образование. Кроме того, в Киеве с давних пор существовала славная
Киево-Могилянская академия, многие ученики которой стали помощниками Петра в его
просветительских делах.

При всех достоинствах этих высших учебных заведений они, однако, давая главным образом
духовное образование, не могли подготовить таких людей, которые нужны были Петру
Великому. Ему были необходимы люди, хорошо знающие морское, военное и инженерное дело.
Поэтому, оставив академии в прежнем виде, он стал заводить новые школы. Еще в 1701 году
государь открыл для изучения морских наук Навигацкую школу, поместив ее в Сухаревой башне
в Москве. Одни поступали в нее добровольно, но таких было сначала немного; других стали
набирать принудительно. Через десять лет в школе было более 400 учеников. Всем им выдавались
кормовые деньги, пока они учились; за самым же их учением был установлен строгий надзор: за
пропуски учебных дней с учеников брали большие денежные штрафы, а если они их не
уплачивали, то учеников подвергали телесному наказанию. Навигацкая школа вела свое дело с
большим успехом, особенно когда начальником ее был поставлен первый русский математик
Магницкий, всю душу свою отдававший школе. Из Навигацкой школы вышли деятельные и
сведущие помощники Петра в деле морском, артиллерийском, инженерном. Они же стали
первыми учителями в других вновь открываемых школах.

Вслед за Навигацкой появились в Москве и другие школы: Инженерная, Артиллерийская, а
также Медицинская, которой заведовал голландский доктор Бидлоо, весьма хваливший
понятливость и сообразительность своих учеников. В 1715 году высшие классы Навигацкой
школы были переведены в Петербург и из них образовалась Морская академия. Вначале во главе
ее был поставлен француз Сент-Илер, который относился к своим обязанностям небрежно. Царь,
узнав об этом, написал: «Спросить француза, чтобы подлинно объявил, хочет ли он свое дело
делать?.. И буде будет, — чтобы делал; буде нет, то чтобы отдал взятое жалованье и убирался из
России». Вскоре Сент-Илера уволили, и Петр назначил начальником академии Нарышкина, при
котором она достигла особенного процветания: ученики ее стали самостоятельно совершать
плаванье на фрегатах и на деле изучать морскую службу. Но для того, чтобы заставить молодых
людей учиться, надо было государю прибегать к весьма суровым мерам: в каждом классе по